Il commento riguarda la complessa questione della sorte del contratto stipulato in seguito ad aggiudicazione illegittima e, quindi, annullata; attenzione particolare `e rivolta al caso in cui tale annullamento sia stato pronunciato direttamente dall’amministrazione nell’esercizio dei suoi poteri di autotutela. Cio` consente valutazioni piu` generali (valide al di la` del caso di annullamento d’ufficio dell’aggiudicazione) circa l’importanza dell’interesse pubblico nell’impostare il problema deirapporti tra legittimita` della procedura di gara e contratto, con la conclusione che la regola della caducazione non dovrebbe, invero, essere automatica ma conseguire ad una valutazione degli interessi in concreto coinvolti. Nel caso di specie, la valutazione dell’interesse pubblico all’adozione del provvedimento di autotutela dovrebbe coinvolgere altresı` la verifica dell’opportunita` di far venir meno il contratto regolarmente stipulato ma in seguito ad una illegittima aggiudicazione. Rilievo determinante, dunque, dovrebbe assumere la posizione giuridica del soggetto primo contraente ed aggiudicatario (sebbene illegittimo) della gara (del quale dovrebbe essere tutelato l’affidamento nella legittimita` dell’azione amministrativa)

Annullamento in autotutela di aggiudicazione e caducazione del contratto

RODOLFO MASERA S
2007-01-01

Abstract

Il commento riguarda la complessa questione della sorte del contratto stipulato in seguito ad aggiudicazione illegittima e, quindi, annullata; attenzione particolare `e rivolta al caso in cui tale annullamento sia stato pronunciato direttamente dall’amministrazione nell’esercizio dei suoi poteri di autotutela. Cio` consente valutazioni piu` generali (valide al di la` del caso di annullamento d’ufficio dell’aggiudicazione) circa l’importanza dell’interesse pubblico nell’impostare il problema deirapporti tra legittimita` della procedura di gara e contratto, con la conclusione che la regola della caducazione non dovrebbe, invero, essere automatica ma conseguire ad una valutazione degli interessi in concreto coinvolti. Nel caso di specie, la valutazione dell’interesse pubblico all’adozione del provvedimento di autotutela dovrebbe coinvolgere altresı` la verifica dell’opportunita` di far venir meno il contratto regolarmente stipulato ma in seguito ad una illegittima aggiudicazione. Rilievo determinante, dunque, dovrebbe assumere la posizione giuridica del soggetto primo contraente ed aggiudicatario (sebbene illegittimo) della gara (del quale dovrebbe essere tutelato l’affidamento nella legittimita` dell’azione amministrativa)
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