Danni da atto amministrativo positivo, ma illegittimo, e giudice competente

La pubblicazione analizza l'orientamento giurisprudenziale secondo cui la giurisdizione amministrativa sussisterebbe solo quando si tratti di apprestare tutela (cautelare, cognitoria ed esecutiva) contro l’agire pubblicistico dell’amministrazione pubblica in favore del soggetto privato che abbia visto illegittimamente impedita la realizzazione del proprio interesse sostanziale per effetto di un atto negativo. Tale soluzione, pero` , oltre a prescindere dalle norme del nuovo codice del processo amministrativo sulla giurisdizione esclusiva, pare non considerare l’autonomia del giudizio di annullamento da quello risarcitorio, e quindi che l’illegittimita` dell’agire amministrativo rappresenta solo uno degli elementi costitutivi della responsabilita` risarcitoria, da un lato; e, dall’altro, che l’accertamento dell’illegittimita` dell’atto impugnato costituisce il nucleo essenziale della sentenza di annullamento, e come tale rilevante a prescindere dal soggetto che abbia promosso il ricorso