L’inderogabilità nel lavoro pubblico dopo la riforma

Il saggio esamina il ruolo della norma inderogabile nel lavoro pubblico dopo le modifiche introdotte dalla cd. riforma Brunetta. Il duplice punto di osservazione delle fonti di disciplina nel rapporto di impiego e delle fonti legali nel riparto di competenze tra legislatore nazionale e regionale consente di analizzare le interferenze tra i vari piani regolativi. Ne emerge un comune fil rouge caratterizzato dalla tecnica della inderogabilità bilaterale, la quale, in ambito pubblicistico, costituisce un ostacolo alla corretta delimitazione dei poteri normativi sulla materia lavoristica, mentre, in ambito privatistico, costituisce una forzatura del tradizionale assetto tra legge e contratto collettivo, in quanto contrasta con il principio di libertà sindacale di cui all’art. 39, comma 1, Cost. e con la garanzia giuridica di applicazione individuale delle clausole collettive.