Eccessi legislativi ed erosione dell'attività amministrativa

The article analyses the relationship between powers of a legal system based on the constitutional rule of law. ‘Leggi-provvedimento’ and ‘provvedimenti-legge’ have in common the compression of the protection of individual rights. The essay examines some lines of rebalancing tendencies that emerge from the guarantee structures of legal systems. Although legislative excesses can be treated as one, they are very different because they originate from distinct powers: whereas the ‘legge-provvedimento’ erodes administrative activity, with the ‘provvedimento-legge’ the administrative activity becomes law.

Lo scritto affronta il tema del rapporto tra articolazioni fondamentali della struttura giuridica di un ordinamento fondato sui principi dello Stato costituzionale di diritto. Leggi-provvedimento e provvedimenti-legge hanno per effetto comune la compressione della tutela dei diritti individuali. Il lavoro esamina alcune linee di tendenza al riequilibrio che emergono dalle strutture di garanzia degli ordinamenti. Nonostante gli eccessi legislativi possano essere trattati unitariamente in virtù dei medesimi valore giuridico ed effetti sui diritti individuali, permane la loro profonda differenza nei presupposti, proprio perché emanano da poteri distinti, e nelle conseguenze ordinamentali: se la legge-provvedimento erode l’attività amministrativa, nel provvedimento-legge l’attività amministrativa si estende fino a partecipare del carattere della legge.